以生态绿城引领兰州新区建设
兰州市社科院副研究员 李俊霞
近日，国务院批复兰州新区为国家级新区。借助这个平台，将形成和东部“长三角”、“珠三角”相并列的“新西三角”经济区，它对促进兰州及甘肃经济社会跨越式发展，带动西部开发开放都具有十分重大的意义。
与其他国家级新区相比，兰州新区整体发展水平相对落后，且地处西部，生态环境脆弱。兰州市委、市政府提出：到2020年兰州新区将完成新增森林面积50万亩，绿化覆盖率达到46%以上，实现“生态新区、兴业新区、宜居新区”的目标。要实现这一目标，推动兰州新区成为甘肃乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，应从以下几个方面着手：
一、拓宽融资渠道，建立多元化的投融资体系
坚持政府推动、企业承办、市场运作、多元投资、共同开发、优势互补的运作机制，形成财政投入，企业、社会和民间资本以及海外资本共同参与的多元化投融资体系。加大政府财政投入力度，建立新区绿化基金，主要用于新区公共绿地绿化、防护林带、荒山
绿化、城市湿地公园和重点湖面水系建设。加大对新区的信贷支持力度，以解决兰州新区在水土保持、人工生态林、天然植被的修复、绿色通道建设、大型景区的开发建设等生态绿化工程建设中的资金短缺问题。鼓励有条件、有能力的的承包单位在新区兴办苗圃林场、经济林园、生态休闲观光园等实体。支持民营企业投资兴办种植养殖、加工、旅游、服务等养林企业，走以林养林的路子，推进兰州新区生态绿化工程可持续发展。
二、加大宣传力度，为建设生态绿城营造良好的社会氛围
加强与媒体广泛合作，广泛宣传和普及生态文明知识，利用电视、广播、报刊、互联网、专栏等各种新闻媒体，采取多种形式集中、连续、深入、广泛的开展兰州新区环境保护和绿化、管护系列宣传活动，使生态文明观念深入人心。吸引单位、团体、个人义务植树，认养认建林地、树木、绿地，形成全社会关心、支持和参与兰州新区生态建设，共筑绿色家园的良好氛围。
三、加快队伍建设，为建设生态绿城提供人才支撑
探索人才培养新模式，采取委培、代培、岗前培训、外出考察学习等灵活多样的方式，有计划地分层次地培养不同层次的专业技术人才，建立多层次、多渠道的人才教育培养体系；加大专业技术人才引进力度，完善吸引高素质专业技术人才的各项政策，拓宽人才引进绿色通道，积极引进各类急需的生态绿化及管护专业技术人才和复合型人才，以人才推动兰州新区生态保护和环境绿化工作。
四、强化监管措施，提高兰州新区生态绿化实效。
建立和完善生态绿化责任制和竞争机制，加大对新区承包单位督查，签订生态绿化责任书，明确责任，确保生态绿化、管护责任到人，并推行承包单位目标考核管理，保证生态绿化工作的可操作性；改革现行的单纯行政的考核办法，采取专业评价与群众评价相结合的评价考核方式，对生态绿化、管护措施得当，业绩突出的绿化单位和个人进行奖励，对绿化、管护不到位的加大处罚力度，以提高兰州新区绿化覆盖率。
